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滬建安質(zhì)監(jiān)〔2016〕12號

各區(qū)縣監(jiān)督機構(gòu):
根據(jù)總站2016年總體工作安排，現(xiàn)將2016年質(zhì)量監(jiān)督管理工作重點和實施安排通知如下：
一、工程現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化
（一）將根據(jù)市住建委有關(guān)文件精神，在擴大試點基礎(chǔ)上，全面推進工程現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化工作。一要明確分管站長具體負責全面推進工作；二要總結(jié)試點經(jīng)驗，組織、督促開展轄區(qū)內(nèi)施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量管理標準化培訓工作，做好全面推進準備工作；三要督促受監(jiān)項目施工、監(jiān)理單位按照文件要求開展現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化工作，并做好符合性抽查和審核工作；四要及時總結(jié)現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化工作。
（二）加強對落實《上海市建筑施工企業(yè)現(xiàn)場項目管理機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員配備指南》和《上海市建設(shè)工程項目經(jīng)理質(zhì)量安全管理履職規(guī)定》情況檢查，并將相關(guān)內(nèi)容列入各類質(zhì)量專項檢查必查內(nèi)容。
二、工程質(zhì)量問題治理
（一）開展工程質(zhì)量通病防治。在去年突出對結(jié)構(gòu)階段易發(fā)的、構(gòu)造柱和拉結(jié)筋設(shè)置不合理、鋼筋連接檢驗不規(guī)范等質(zhì)量頑癥強化整治的基礎(chǔ)上，進一步鞏固治理成效，逐步形成“一年強化整治，二年鞏固成效”的治理機制;今年將著力整治鋼筋機械連接接頭加工及連接不符合規(guī)范要求、鋼筋設(shè)置不按圖施工、外墻無機保溫砂漿系統(tǒng)不使用界面砂漿、網(wǎng)格布不合格情況突出等通病頑癥。
（二）繼續(xù)督促以法人代表授權(quán)書、項目負責人承諾書和永久責任標牌等為標志的五方責任主體終身責任制度落實。
（三）加強和完善住宅工程分戶驗收監(jiān)管。要督促分戶驗收單位在驗收現(xiàn)場明顯標注驗收測量點，如實做好“住宅工程質(zhì)量分戶驗收記錄表”，并根據(jù)各地區(qū)實際，對分戶驗收及其復核提出進一步加強和完善的管理要求,同時加強對竣工驗收時分戶驗收復核工作的監(jiān)管。
（四）開展各類工程質(zhì)量專項檢查。一是要制定區(qū)域建設(shè)工程專項檢查計劃，住宅工程特別是保障房工程每季度專項檢查不少于一次；根據(jù)氣候特點和實際情況，組織基坑工程、節(jié)能工程、安裝工程和勘察設(shè)計等專項檢查；在專項檢查計劃中明確檢查重點內(nèi)容和管理要求，注重責任單位的責任落實。二是要加強對專項檢查后續(xù)處置管理，關(guān)注專項檢查和日常監(jiān)管的有機結(jié)合和互為補充機制建設(shè)。
三、綠色建筑監(jiān)管
（一）綠色施工監(jiān)管。要根據(jù)區(qū)域開展綠色施工管理的實際，提出“四節(jié)一環(huán)保”和降耗管理的“規(guī)定動作”，強化落地執(zhí)行力度，堅持年有重點，梯次推進，在綠色施工管理的覆蓋率上著力；要將綠色施工管理要求列入日常監(jiān)督和各類專項檢查的必查內(nèi)容。
（二）裝配式建筑監(jiān)管。組織裝配式建筑質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓，重點加強裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件進場驗收、現(xiàn)場堆放、構(gòu)件吊裝、構(gòu)件連接、構(gòu)造防水、結(jié)構(gòu)施工和技術(shù)資料、專家論證等環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，及時掌握區(qū)域內(nèi)裝配式建筑項目的總體情況并上報我站，以形成統(tǒng)一的施工現(xiàn)場管理用表和日常監(jiān)管重點環(huán)節(jié)。
四、監(jiān)督抽檢管理
（一）進一步提高監(jiān)督抽檢的規(guī)范性。通過招投標等方式確定監(jiān)督抽檢單位；落實“抽檢分離、盲樣檢測”要求，監(jiān)督抽檢單位不宜少于2家，監(jiān)督抽檢單位應遵守“同體回避”原則；將監(jiān)督抽檢納入信息化管理范疇。
（二）進一步提高監(jiān)督抽檢工作的科學性。編制區(qū)域監(jiān)督抽檢實施計劃，應明確建材監(jiān)督抽檢重點產(chǎn)品、實體監(jiān)督抽檢部位和實施節(jié)點，及重點實施監(jiān)督抽檢的工程類別及抽檢占比。
（三）進一步提高監(jiān)督抽檢工作的效能。突出重點，加強對結(jié)構(gòu)性建材、裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件、建筑節(jié)能材料等監(jiān)督抽檢力度；關(guān)注熱點，加強對保障房工程、基坑工程等監(jiān)督抽檢力度。
五、勘察設(shè)計監(jiān)管
（一）繼續(xù)加強勘察設(shè)計單位施工現(xiàn)場服務(wù)監(jiān)管，督促落實設(shè)立勘察設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)負責人，健全勘察設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)日志、建立設(shè)計變更臺帳等管理要求，強化對勘察設(shè)計單位地基驗槽、設(shè)計交底和質(zhì)量問題處置等現(xiàn)場服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
（二）加大對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的涉及違反強制性標準的設(shè)計變更，及未經(jīng)原審查機構(gòu)審查通過的涉及結(jié)構(gòu)安全、消防安全和主要建材修改等重大設(shè)計變更的責任單位和責任人的執(zhí)法力度。
（三）以住宅工程為重點，加大設(shè)計質(zhì)量問題的直觀檢查力度，同時通過采購服務(wù)等方式開展設(shè)計質(zhì)量問題的深度檢查，提高對規(guī)模大、難度高、專業(yè)復雜工程的質(zhì)量把控能力。
六、建材質(zhì)量監(jiān)管
（一）圍繞落實《上海市建設(shè)工程材料使用監(jiān)督管理規(guī)定》（滬建管[2015]726號）要求，結(jié)合建材監(jiān)管信息平臺的建立，突出對重要建材的質(zhì)量監(jiān)管。
（二）加強對不合格建材現(xiàn)場使用整改情況的抽查。
（三）根據(jù)地區(qū)實際情況，完善對商品混凝土和混凝土預制構(gòu)件的質(zhì)量監(jiān)管。
七、基坑工程監(jiān)管
加大對參建各方在基坑工程施工中的質(zhì)量行為檢查力度，并有效結(jié)合工程實體抽檢，重點監(jiān)管評審方案落實情況、按圖施工及施工工藝執(zhí)行情況、圍護樁體及支撐等質(zhì)量狀況。
八、檢測監(jiān)理監(jiān)管
（一）加強區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場檢測質(zhì)量行為的監(jiān)管，加強對監(jiān)督抽檢檢測單位的管理。
（二）督促監(jiān)理單位落實監(jiān)理報告制度，重點加大對監(jiān)理專報和緊急報告的現(xiàn)場核查和處置工作力度。
九、基礎(chǔ)管理
應注重制度建設(shè)，著力提高相關(guān)質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析能力，按時準確上報工程質(zhì)量終身責任制落實情況、質(zhì)量標準化、基坑工程、裝配整體式混凝土工程、保障房工程及勘查設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)等信息報表。
為進一步促進質(zhì)量監(jiān)管工作要求的全面落實，總站質(zhì)量管理科將在加強與各區(qū)縣監(jiān)督機構(gòu)的聯(lián)系和溝通的基礎(chǔ)上，設(shè)立質(zhì)量工作聯(lián)系單機制，對薄弱環(huán)節(jié)進行提示，并探索建立各站間的質(zhì)量監(jiān)管工作聯(lián)動機制。

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

2016年2月23日