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各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)基坑工程質(zhì)量安全，強(qiáng)化本市基坑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和在建工程及相鄰建構(gòu)筑物、地下管線、道路等安全，貫徹落實(shí)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，2016年市安質(zhì)監(jiān)總站對(duì)本市在建的基坑工程質(zhì)量開展了專項(xiàng)檢查，檢查情況匯總?cè)缦拢?/span>

一、檢查概況

本次基坑檢查共抽查了24個(gè)項(xiàng)目，基坑開挖深度在5.0~18.75m，基坑支護(hù)類型包括直接放坡開挖、鋼板樁、SMW工法、水泥土攪拌樁重力壩、鉆孔灌注樁排樁、地下連續(xù)墻支護(hù)等方法。

基坑工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查內(nèi)容主要為：基坑施工實(shí)體質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料、基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算書、基坑監(jiān)測(cè)資料和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置、監(jiān)理單位工作質(zhì)量等。檢查中對(duì)部分工程的圍護(hù)樁進(jìn)行了實(shí)體鉆芯檢測(cè)，另外對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)測(cè)比對(duì)。

本次被查單位共涉及建設(shè)單位24家、施工總包單位21家、監(jiān)理單位24家、監(jiān)測(cè)單位19家、基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)單位12家。工程類型包括居住建筑14個(gè)、公共建筑9個(gè)、工業(yè)建筑1個(gè)。

檢查中共開具了15張整改單。涉及建設(shè)單位2家、圍護(hù)設(shè)計(jì)單位2家、監(jiān)測(cè)單位5家、監(jiān)理單位9家、施工單位10家。

二、總體評(píng)價(jià)

(一)本市在建基坑工程的參建單位能重視基坑工程的質(zhì)量安全，關(guān)注基坑周邊環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)測(cè)。將圍護(hù)設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行專家評(píng)審、委托基坑圍護(hù)專項(xiàng)設(shè)計(jì)、委托基坑監(jiān)測(cè)等工作得到全部落實(shí)。

(二)基坑總包單位責(zé)任制得到落實(shí)?；訃o(hù)、挖土、降水、支撐等各個(gè)部分基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，基坑工程的質(zhì)量安全總體上得到控制。

(三)檢查中仍發(fā)現(xiàn)部分基坑工程存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題，特別是基坑圍護(hù)樁隱蔽工程的質(zhì)量、按圖施工、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、存在的主要問題

(一)不按設(shè)計(jì)圖紙要求組織施工，個(gè)別項(xiàng)目嚴(yán)重違規(guī)超出規(guī)劃用地范圍。

新建龍柏街道908街坊1/3丘、8/3丘宗住宅項(xiàng)目基坑外輪廓線向南擴(kuò)大約20m，地下室面積擴(kuò)大約1600m2，超過規(guī)劃紅線，且未辦理相關(guān)建設(shè)程序變更手續(xù)?，F(xiàn)場(chǎng)支撐施工布置與圍護(hù)設(shè)計(jì)圖紙支撐平面不一致，基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖紙與審圖通過的圖紙也不相符。

青浦區(qū)香花橋街道E-04-01地塊項(xiàng)目采用直接放坡開挖，施工現(xiàn)場(chǎng)放坡坡度明顯大于設(shè)計(jì)值，二級(jí)放坡平臺(tái)寬度小于設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)致局部出現(xiàn)裂縫。

有的項(xiàng)目放坡邊線超出規(guī)劃紅線范圍。

(二) 抽檢的部分項(xiàng)目圍護(hù)樁的施工質(zhì)量差，不符合設(shè)計(jì)要求。

本次基坑專項(xiàng)檢查中，對(duì)部分工程的施工質(zhì)量進(jìn)行了實(shí)體檢測(cè)抽檢，包括：①水泥攪拌樁強(qiáng)度和長度檢測(cè)；②鉆孔灌注樁砼強(qiáng)度、樁身完整性和鋼筋籠長度檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果主要如下：

從本次檢查結(jié)果看，水泥攪拌樁的質(zhì)量總體不容樂觀。有2個(gè)項(xiàng)目的攪拌樁長度不符合設(shè)計(jì)要求。凱迪拉克風(fēng)體驗(yàn)中心項(xiàng)目水泥攪拌樁施工的樁長比設(shè)計(jì)樁長短1.36~1.46m，樁身強(qiáng)度為0.09~0.38MPa，不符合設(shè)計(jì)要求的大于0.8MPa。金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)A29-01地塊商品房項(xiàng)目水泥攪拌樁施工的樁長比設(shè)計(jì)樁長短1.41m。真北路2251號(hào)商務(wù)辦公中心項(xiàng)目樁身砼強(qiáng)度實(shí)測(cè)平均強(qiáng)度為22.4MPa，未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的C30。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)未按施工組織設(shè)計(jì)合理施工，施工質(zhì)量不符合規(guī)范規(guī)定。

有的工程施工專項(xiàng)方案中為分二塊開挖，實(shí)際開挖的次序與施工方案不一致，未考慮先后開挖次序可能給工程造成的不利影響。

有的項(xiàng)目施工中重力壩壓頂板寬度小于壩體寬度，壩體內(nèi)鋼管與壓頂板未能形成整體。

少數(shù)項(xiàng)目由于施工場(chǎng)地限制，坑邊和施工棧橋板上堆放鋼筋，堆放的荷載重量超過圍護(hù)設(shè)計(jì)方案限值。

檢查中發(fā)現(xiàn)，部分項(xiàng)目施工中對(duì)坑內(nèi)臨時(shí)邊坡坡度未嚴(yán)格控制，未考慮可能給工程質(zhì)量安全帶來的隱患。

有的項(xiàng)目鋼立柱與支撐的連接節(jié)點(diǎn)差，不符合圖紙要求。

（四）不按規(guī)定的工藝組織施工，導(dǎo)致圍護(hù)體的質(zhì)量差。

虹橋鎮(zhèn)龍柏社區(qū)S110201、S110202地塊商業(yè)項(xiàng)目地下連續(xù)墻體垂直度有二幅墻超過設(shè)計(jì)要求的1/300，施工記錄中無槽壁刷壁次數(shù)。檢查時(shí)未能提供地連墻墻底后注漿記錄。

有3個(gè)項(xiàng)目水泥攪拌樁采用“二噴二攪”工藝，不符合規(guī)范要求的“二噴三攪”，導(dǎo)致攪拌樁樁體強(qiáng)度差且不均勻。

有的項(xiàng)目鉆孔樁的成樁施工時(shí)泛漿高度不夠，導(dǎo)致樁身頂部砼質(zhì)量差的現(xiàn)象較普遍存在。

有的項(xiàng)目三軸攪拌樁和H型鋼的垂直度控制小于1.5%，不符合規(guī)范規(guī)定0.5%。

（五）基坑降水施工不規(guī)范，未嚴(yán)格執(zhí)行本市防治地面沉降對(duì)降水的規(guī)定。

在本次檢查中，有的項(xiàng)目施工減壓降水，降承壓水記錄中，無水量計(jì)量和回灌記錄，不符合《上海市地面沉降防治管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定。

有的項(xiàng)目降水井管由于挖土作業(yè)的保護(hù)不夠?qū)е缕茐亩?，未及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)設(shè)。

（六）基坑驗(yàn)槽不符合要求。

部分項(xiàng)目不重視地基驗(yàn)槽工作，中郵普泰通信服務(wù)股份有限公司改建項(xiàng)目驗(yàn)槽記錄中反映的基坑底部土層均為褐黃色粉質(zhì)粘土，驗(yàn)槽記錄明顯不真實(shí)。

（七）監(jiān)理工作不到位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)控制不力。

1、監(jiān)理對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題處置不力，未嚴(yán)格履行監(jiān)理報(bào)告制度。

檢查中發(fā)現(xiàn)的不按設(shè)計(jì)圖紙施工問題，如基坑超越規(guī)劃紅線、攪拌樁不按規(guī)定的工藝施工、地下連續(xù)墻體垂直度超過設(shè)計(jì)要求、地下連續(xù)墻施工無槽壁刷壁次數(shù)、放坡坡度不足、SMW工法施工垂直度超出規(guī)定、基坑施工次序不符合要求等，監(jiān)理在日常工作中未及時(shí)要求現(xiàn)場(chǎng)整改，反而在分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí)按合格通過。

本次檢查中，有的項(xiàng)目個(gè)別水泥土攪拌樁試塊強(qiáng)度達(dá)22.7MPa，試塊強(qiáng)度明顯失真，反應(yīng)了監(jiān)理單位對(duì)試塊的見證取樣不到位。

2、監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則內(nèi)容無針對(duì)性，對(duì)隱蔽工程的旁站不到位。

部分項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則內(nèi)容無針對(duì)性，反應(yīng)了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力不足，對(duì)關(guān)鍵部位抓不住關(guān)鍵重點(diǎn)。

監(jiān)理對(duì)鉆孔灌注樁、水泥攪拌樁等地基施工的旁站不到位。本次檢查抽芯檢測(cè)均存在質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目，經(jīng)抽查監(jiān)理旁站記錄，大都內(nèi)容不全。

3、少數(shù)監(jiān)理人員未履職到崗

有的項(xiàng)目基坑開挖總監(jiān)未簽署開挖令，土建監(jiān)理員無上崗證。有的項(xiàng)目監(jiān)理日記總監(jiān)未審核簽字，砼旁站記錄中不是土建監(jiān)理簽字，而是安全監(jiān)理簽字。有的項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職，工程開工令簽字由他人代簽，也未蓋執(zhí)業(yè)章。

（八）部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)算內(nèi)容不完整，隨意變更設(shè)計(jì)方案，降水設(shè)計(jì)內(nèi)容深度不足。

在本次檢查中，少數(shù)項(xiàng)目基坑計(jì)算內(nèi)容不完整，如缺少支撐強(qiáng)度、工法樁或鉆孔樁樁身內(nèi)力計(jì)算、抗?jié)B流計(jì)算、立柱承載力計(jì)算等。

盤古天地項(xiàng)目由于場(chǎng)地不足卸土寬度由原設(shè)計(jì)的13.5m減小到6m，設(shè)計(jì)未經(jīng)驗(yàn)算符合即同意施工修改變更。圖紙采用一道支撐，而計(jì)算書采用兩道支撐驗(yàn)算，兩者不相吻合。

基坑降水設(shè)計(jì)總體上沿襲過去習(xí)慣，尚未完全執(zhí)行和落實(shí)《上海市建設(shè)工程基坑降水管理規(guī)定》，內(nèi)容和深度不完整。

有的項(xiàng)目基坑設(shè)計(jì)缺少基坑已有周邊廠房的監(jiān)測(cè)報(bào)警值。有的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)未建立設(shè)計(jì)修改文件臺(tái)帳和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄。

（九）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)成果的質(zhì)量不高，少數(shù)項(xiàng)目存在編造虛假監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)現(xiàn)象。

1、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)，資料管理混亂。

新江灣城C5-8地塊項(xiàng)目，檢查時(shí)鋼筋砼支撐中無軸力測(cè)試元件，而監(jiān)測(cè)單位上海海洋地質(zhì)勘察設(shè)計(jì)有限公司的監(jiān)測(cè)報(bào)表中第27次ZC1支撐軸力為780kN。位于圍護(hù)體頂部測(cè)點(diǎn)Q5~Q8下沉2.6~10.1mm，而坑邊建筑物測(cè)點(diǎn)F1~F7反而上抬2.7~8.2mm。

新建龍柏街道908街坊1/3丘、8/3丘宗住宅項(xiàng)目監(jiān)測(cè)單位上海立勝工程檢測(cè)技術(shù)有限公司的報(bào)表中有6個(gè)支撐斷面軸力測(cè)試值，現(xiàn)場(chǎng)檢查只有3個(gè)斷面有軸力計(jì)，但不具備測(cè)試條件，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)明顯失真。

崇明縣城橋鎮(zhèn)04、05單元0508C-03地塊住宅項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)報(bào)表中2016年10月8日與10月31日測(cè)斜孔cx2、cx3本次變化量完全相同。2016年10月4日與10月20日測(cè)斜孔cx2、cx3本次變化量完全相同。數(shù)據(jù)不可信。

2、監(jiān)測(cè)單位超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)

中美信托金融大廈項(xiàng)目基坑開挖深度18.75m，為一級(jí)基坑，而該項(xiàng)目基坑監(jiān)測(cè)單位上海第一海洋地質(zhì)工程有限公司的資質(zhì)為乙級(jí)，超越資質(zhì)等級(jí)承接業(yè)務(wù)。

3、監(jiān)測(cè)報(bào)警值無依據(jù)或漏項(xiàng)

有的項(xiàng)目地下管線報(bào)警值設(shè)計(jì)要求10mm，監(jiān)測(cè)方案中管線垂直位移報(bào)警值為20mm。

有的項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求支撐軸力報(bào)警值為3000kN，監(jiān)測(cè)報(bào)表報(bào)警值為2100kN。

有的項(xiàng)目缺少基坑周邊已有廠房的監(jiān)測(cè)報(bào)警值。

4、監(jiān)測(cè)測(cè)試未按規(guī)定檢定或自檢。

本次檢查中有3個(gè)項(xiàng)目無監(jiān)測(cè)巡視記錄表。有5個(gè)項(xiàng)目測(cè)試儀器與檢定證書不一致或儀器檢定證書已過期。

部分項(xiàng)目未見水準(zhǔn)點(diǎn)聯(lián)測(cè)及水準(zhǔn)儀i角檢查記錄。

5、監(jiān)測(cè)質(zhì)量責(zé)任制未落實(shí)

有的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)保護(hù)不夠，破壞嚴(yán)重，影響測(cè)試總體質(zhì)量。有的項(xiàng)目方案與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置差異大。有的項(xiàng)目監(jiān)測(cè)報(bào)表中無測(cè)試、計(jì)算、校核人簽字，有的測(cè)試人員與報(bào)表人不是同一人。測(cè)量原始記錄人員簽字為打印。

四、處理意見

對(duì)本次基坑工程檢查中存在質(zhì)量安全問題的項(xiàng)目責(zé)令改正，對(duì)其中存在嚴(yán)重問題的責(zé)任單位給予通報(bào)批評(píng)（見附件），并將按相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人將作為監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查頻次和力度。

五、工作要求

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)基坑工程的管理規(guī)定，對(duì)近期基坑工程所暴露的問題，基坑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量控制和責(zé)任落實(shí)。

（二）各工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加大基坑工程的日常巡查力度。

（三）對(duì)檢查中存在違規(guī)行為的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤檢查，消除隱患。

附件