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2018年工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作重點及實施意見

滬建安質(zhì)監(jiān)〔2018〕17號

各工程監(jiān)督機構(gòu)：

為進一步落實住建部《工程質(zhì)量安全提升行動方案》的要求，2018年度將以維護公共利益、確保公共安全為核心，以住建部督查和住宅質(zhì)量投訴所反映的問題為導(dǎo)向，以保障性住宅及教育、醫(yī)院類等公共建筑為重點，開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作。具體如下：

一、進一步落實五方主體責(zé)任，壓實建設(shè)單位首要責(zé)任

（一）結(jié)合住宅質(zhì)量通病防治，突出強化建設(shè)單位在全裝修住宅建設(shè)、分戶質(zhì)量驗收、裝配式建筑實施等方面的責(zé)任落實，促使其發(fā)揮質(zhì)量保障的首要職責(zé)。

（二）按照《關(guān)于<上海市建筑工程施工質(zhì)量標準化管理評價細則>（試行）》（滬建安質(zhì)監(jiān)（2017）77號）文件要求，全面啟動質(zhì)量標準化的評價工作。由項目評價情況綜合反映企業(yè)整體狀況和質(zhì)量管理態(tài)勢，形成對企業(yè)進行信用評價的基礎(chǔ)指標，督促施工企業(yè)提升質(zhì)量標準化管理水平。

（三）貫徹《關(guān)于在本市建筑工程開展重要建材供應(yīng)信息報送制度的通知》（滬建建材（2017）1130號）文件精神，著力推進重要建材信息報送工作，逐步健全現(xiàn)場建材質(zhì)量追溯機制。

二、強化結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管控，繼續(xù)深入開展工程內(nèi)在質(zhì)量治理

（一）鋼筋工程專項治理。

1、按照《關(guān)于開展本市鋼筋工程施工質(zhì)量專項治理活動的通知要求》（滬建安質(zhì)監(jiān)（2017）41號）文件要求，組織發(fā)動本區(qū)域內(nèi)鋼筋工程專項治理。開展施工樣板示范工程觀摩，以點帶面，通過整治階段性成果展示，帶動行業(yè)水平提升。

2、結(jié)合全市鋼筋工程監(jiān)管和企業(yè)自查中突出問題，研究完善監(jiān)管措施，起草鋼筋工程施工質(zhì)量管理性文件，明確各方責(zé)任。

（二）混凝土工程專項治理。

分析梳理本市建筑工程混凝土施工中存在的問題，將混凝土施工澆筑、模板安裝及現(xiàn)場實體混凝土強度控制等質(zhì)量問題的防治，作為工程質(zhì)量提升的重要內(nèi)容。混凝土工程專項治理的具體要求另文通知。

三、加強現(xiàn)場檢測管理工作，充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢作用

（一）開展施工現(xiàn)場檢測質(zhì)量行為的檢查，突出對見證取樣開展情況、現(xiàn)場實體檢測環(huán)節(jié)、檢測報告的有效性等的監(jiān)督抽查，加強對檢測機構(gòu)弄虛作假等違規(guī)行為的查處力度。

（二）進一步完善監(jiān)督抽檢工作程序，聚焦多發(fā)隱患及集中質(zhì)量問題排查，提升監(jiān)督抽檢工作效能，并逐步推進監(jiān)督抽檢的信息公開。

四、綠色建筑工作推進

（一）貫徹《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進一步加強本市裝配整體式混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理的若干規(guī)定>的通知》（滬建質(zhì)安（2017）241號）文件精神，督促工程參建單位履行質(zhì)量責(zé)任。開展專項整治，結(jié)合《裝配整體式混凝土建筑檢測技術(shù)標準》的出臺，啟動實施工程實體鋼筋套筒灌漿質(zhì)量連接檢測。同時強化外墻接縫防水施工的質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場淋水試驗的規(guī)定，將防滲漏質(zhì)量通病工作前移。

（二）將綠色施工“四節(jié)一環(huán)?！北O(jiān)管及廢棄混凝土利用處置相關(guān)工作納入施工現(xiàn)場綜合監(jiān)管范疇，組織各工程監(jiān)督機構(gòu)開展綠色施工監(jiān)管工作的交流。

五、加強基坑工程監(jiān)管

（一）貫徹落實即將發(fā)布的住建委《上海市建設(shè)工程基坑和樁基質(zhì)量安全管理辦法》的具體規(guī)定，落實工程參建各方的質(zhì)量責(zé)任。注重基坑工程勘察設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)、施工現(xiàn)場實體質(zhì)量、按圖施工情況、基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實和準確性等監(jiān)管。

（二）繼續(xù)開展基坑工程質(zhì)量專項檢查，加大基坑圍護樁體的監(jiān)督抽檢力度。

六、推進監(jiān)理報告制度，完善監(jiān)理質(zhì)量履職監(jiān)管

（一）貫徹落實即將發(fā)布的《上海市實施建筑工程施工監(jiān)理報告制度的若干意見規(guī)定》文件精神，充分發(fā)揮監(jiān)理單位在質(zhì)量控制中的作用。

（二）將監(jiān)理報告執(zhí)行情況納入施工現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法檢查的重點內(nèi)容，提高現(xiàn)場監(jiān)理項目機構(gòu)對監(jiān)理報告制度的執(zhí)行力和質(zhì)量履職能力。

（三）強化各工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)理緊急報告的應(yīng)對和處置。

七、做好住建部執(zhí)法督查檢查的迎檢工作

充分發(fā)揮住建部執(zhí)法督查檢查的引逼作用，組織督促區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程參建各方，以執(zhí)法督查內(nèi)容為重點，推行“雙隨機，一公開”檢查方式，通過落實自查、自糾責(zé)任，發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)管各種機制合力，有效落實工程質(zhì)量三年提升行動各項工作要求，及促進裝配式建筑工程、節(jié)能工程等重點監(jiān)管工程各項管理要求落地，切實提高建設(shè)工程質(zhì)量。

                                                                                                   上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

2018年3月6日