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2020年3月房屋建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)隱患排查治理和疫情防控督查工作通報(bào)

滬建安質(zhì)監(jiān)〔2020〕16號(hào)

各有關(guān)單位：

根據(jù)市住建委《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)建筑工地疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（滬建辦綜[2020]4號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)隱患排查治理的通知》（滬建質(zhì)安[2020]120號(hào)）文件要求,各區(qū)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)在監(jiān)房屋建筑和市政非交通類工程進(jìn)行了全覆蓋檢查，對(duì)施工人員信息進(jìn)行了詳細(xì)摸排, 共檢查工地3167個(gè)次，出動(dòng)檢查人員7740人次。在此基礎(chǔ)上,自3月10日起，上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站聯(lián)合上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)行政服務(wù)中心、上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站、上海市建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件審查管理事務(wù)中心等單位開展了聯(lián)合督查工作。具體如下：

一、基本情況

本次共分12個(gè)工作組，以“雙隨機(jī)一公開”的原則督查全市16個(gè)區(qū)及臨港、自貿(mào)2個(gè)功能區(qū)共計(jì)314個(gè)工地的疫情防控措施和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管控措施落實(shí)情況，共開具整改單98張，暫緩單9張，所涉內(nèi)容及時(shí)反饋工地所屬監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)問題的整改情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

督查發(fā)現(xiàn)大部分參建方能夠按照文件要求，一手抓“疫情防控”，一手抓“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，建立疫情防控體系，保持疫情措施持續(xù)有效，同時(shí)開展了復(fù)工復(fù)產(chǎn)后安全檢查和隱患排查工作，落實(shí)主體責(zé)任。

上海市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組督查組和環(huán)境整治隨機(jī)參加了本月的督查工作。

二、存在的問題

1、部分工地復(fù)工管理不扎實(shí)，如施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查出的問題，未能落實(shí)到責(zé)任人，問題未能及時(shí)整改到位，進(jìn)行閉合等。

2、部分工地安全教育、交底不到位，如部分重新進(jìn)場(chǎng)的施工人員安全教育和專項(xiàng)安全交底工作未做到全覆蓋；安全教育缺乏針對(duì)性等。

3、部分施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理仍存在問題，如臨時(shí)用電專項(xiàng)方案程序性不符合要求;驗(yàn)收記錄缺失;安全巡視記錄不完善;分配電箱漏電保護(hù)器不靈敏;電線存在帶電體外露現(xiàn)象。

4、部分施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)管理方面存在缺失，如臨邊、洞口防護(hù)不到位;高層臨邊未設(shè)置警戒線和加工區(qū)域防護(hù)棚搭設(shè)不規(guī)范等。

5、部分工地疫情防控宣傳不到位，如剛開始啟用的生活區(qū)疫情防控宣傳力度不夠等。

三、發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問題

1、個(gè)別工地現(xiàn)場(chǎng)未建立疫情防控小組，對(duì)人員管控措施不到位，未做到底數(shù)清、健康明，如新建汽車導(dǎo)航儀組裝廠房項(xiàng)目、唯庭酒店武夷路店裝修工程、綠寶園六期住宅建設(shè)項(xiàng)目、同濟(jì)路998號(hào)13#綜合樓修繕項(xiàng)目等。

2、個(gè)別工地與社區(qū)、疾控部門等疫情防控對(duì)接部門聯(lián)系人、聯(lián)系方式不明確,如黃浦區(qū)新天地南里商場(chǎng)部分區(qū)域裝修項(xiàng)目、上海江崎格力高南奉食品有限公司第一工廠一層內(nèi)裝修工程、上海鄺軒酒店管理有限公司浦東南路855號(hào)3A-3E室5層5M層裝修、黃浦區(qū)新天地南里商場(chǎng)部分區(qū)域裝修項(xiàng)目、上海市寶山去長(zhǎng)江路500號(hào)凱星酒店裝修項(xiàng)目等。

3、個(gè)別工地已領(lǐng)取了施工許可證，但現(xiàn)場(chǎng)大臨設(shè)施未完成，關(guān)鍵崗位人員未全部到崗，施工組織設(shè)計(jì)審核手續(xù)不到位，如上海普陀區(qū)石泉社區(qū)W06040L單元A17C-01地塊租賃房項(xiàng)目。

4、個(gè)別工地現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員上報(bào)未審核，臨時(shí)用電方案未審批，如同濟(jì)醫(yī)院病房樓公共區(qū)域裝飾裝修項(xiàng)目。

對(duì)發(fā)現(xiàn)具有嚴(yán)重問題的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，后續(xù)將開展對(duì)涉及嚴(yán)重違法行為的行政處罰，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政記分等工作。

四、下階段工作要求

1、各參建方要確保各項(xiàng)疫情防控舉措保持有效，強(qiáng)化主體責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)程序、措施。

2、各參建方要進(jìn)一步提高企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和有效性，明確安全風(fēng)險(xiǎn)管控，隱患排查治理，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中關(guān)鍵人員到崗到位，落實(shí)教育培訓(xùn)。

3、各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步嚴(yán)格措施，嚴(yán)肅責(zé)任，對(duì)工地情況從嚴(yán)檢查，對(duì)不符合要求的復(fù)工工地采取必要的停工整改措施。

附件：3月督查工作通報(bào)批評(píng)名單

上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站

2020年4月14日

 

附件

3月督查工作通報(bào)批評(píng)名單

 

1、項(xiàng)目名稱：新建汽車導(dǎo)航儀組裝廠房項(xiàng)目

 建設(shè)單位：上海房屋工程建設(shè)技術(shù)發(fā)展有限公司

 總包單位：上海隆都建筑安裝工程有限公司

 監(jiān)理單位：上海房屋工程建設(shè)技術(shù)發(fā)展有限公司

 主要問題：人員管控措施不到位，施工總包單位未對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)人員登記在冊(cè)和疫情交底，監(jiān)理單位部分人員未接受防控交底。

2、項(xiàng)目名稱：黃浦區(qū)新天地南里商場(chǎng)部分區(qū)域裝修項(xiàng)目

 建設(shè)單位：上海興啟房地產(chǎn)有限公司

 總包單位：瑞安建筑有限公司

 監(jiān)理單位：上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)工程建設(shè)咨詢有限公司。

 主要問題：疫情防控方案中未見社區(qū)、疾控部門對(duì)接聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式。

3、項(xiàng)目名稱：上海鄺軒酒店管理有限公司浦東南路855號(hào)3A-3E室、5層、5M層裝修項(xiàng)目

 建設(shè)單位：上海鄺軒酒店管理有限公司

 總包單位：上海興發(fā)建筑裝潢有限公司

 主要問題：與社區(qū)、疾控部門等對(duì)接人員聯(lián)系方式不明確。

4、項(xiàng)目名稱：唯庭酒店武夷路店裝修工程項(xiàng)目

建設(shè)單位：上海長(zhǎng)寧音樂之聲大酒店有限公司

總包單位：上海聯(lián)堃建筑工程有限公司

主要問題：（1）現(xiàn)場(chǎng)未建立相關(guān)的疫情防控小組；（2）項(xiàng)目未與工地、社區(qū)、疾控部門人員對(duì)接，無聯(lián)系人及聯(lián)系方式；（3）項(xiàng)目經(jīng)理及安全員未到崗，無相關(guān)手續(xù)；（4）現(xiàn)場(chǎng)門崗只有1人；（5）施工總包單位未對(duì)已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的人員進(jìn)行登記造冊(cè)，無進(jìn)場(chǎng)人員健康信息登記表；（6）施工現(xiàn)場(chǎng)未消毒，也無相關(guān)消毒方案及記錄；（7）項(xiàng)目部未對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行疫情防控交底；（8）施工現(xiàn)場(chǎng)口罩配備不足，目前施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員加工人約15人，口罩有60余個(gè)；（9）施工現(xiàn)場(chǎng)未見《建筑工地復(fù)工檢查表》；（10）對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工人，未進(jìn)行安全交底記錄。

5、項(xiàng)目名稱：上海江崎格力高南奉食品有限公司第一工廠一層內(nèi)裝修工程項(xiàng)目

建設(shè)單位：上海江崎格力高南奉食品有限公司

總包單位：竹中（中國）建設(shè)工程有限公司

主要問題：（1）疫情防控小組中未明確社區(qū)、疾控部門對(duì)接人員；（2）屬地疾控部門對(duì)接聯(lián)系人不明確；（3）施工人員未進(jìn)行安全教育和復(fù)工安全交底；（4）總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未到崗。

6、項(xiàng)目名稱：上海普陀區(qū)石泉社區(qū)W06040L單元A17C-01地塊租賃房項(xiàng)目

   建設(shè)單位：上海西部企業(yè)（集團(tuán)）有限公司

   施工單位：上海建工一建集團(tuán)有限公司施工

   監(jiān)理單位：上?？偣すこ探ㄔO(shè)監(jiān)理有限公司

   主要問題：該項(xiàng)目領(lǐng)取了施工許可證，但現(xiàn)場(chǎng)大臨設(shè)施未完成，未通電，關(guān)鍵崗位人員未全部到崗。施工組織設(shè)計(jì)審核手續(xù)不到位，缺建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批蓋章意見。

7、項(xiàng)目名稱：綠寶園六期住宅建設(shè)項(xiàng)目

 建設(shè)單位：上海匯寶房地產(chǎn)發(fā)展有限公司

總包單位：上海康橋建設(shè)工程有限公司

監(jiān)理單位：上海華城工程建設(shè)管理有限公司

  主要問題：(1)施工總包單位對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的務(wù)工人員未建立臺(tái)賬，人員總數(shù)不清晰；(2)隨機(jī)抽查人員中田洋，向傳化三級(jí)教育卡未見；(3)精裝修施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電重新施工，方案未編制；(4)現(xiàn)場(chǎng)廁所等公共場(chǎng)所無消毒記錄。

8、項(xiàng)目名稱：秀淳路（G1501~匯金路）新建工程項(xiàng)目

建設(shè)單位：上海市淀山湖新城發(fā)展有限公司

施工單位：核工業(yè)華東建設(shè)工程集團(tuán)公司

監(jiān)理單位：上海金橋建設(shè)監(jiān)理有限公司

主要問題：(1)施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員未到崗；(2)現(xiàn)場(chǎng)未見企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查記錄；(3)未對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行疫情防控交底；(4)疫情防控方案內(nèi)未明確社區(qū)、疫情防控部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式。

9、項(xiàng)目名稱：上海市寶山去長(zhǎng)江路500號(hào)凱星酒店裝修項(xiàng)目

建設(shè)單位：上海凱星酒店管理有限公司

施工單位：上海增敘建設(shè)發(fā)展有限公司

主要問題：(1)未安排專人與疾控中心對(duì)接；(2)現(xiàn)場(chǎng)腳手架局部立桿未按要求搭設(shè)；(3)現(xiàn)場(chǎng)總包單位未建立考勤制度；(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班記錄無；(5)臨時(shí)用電、防護(hù)設(shè)施及驗(yàn)收記錄、安全交底未見；(6)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人未到崗未委托其他人員；(7)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查記錄未見。

10、項(xiàng)目名稱：同濟(jì)路998號(hào)13#綜合樓修繕項(xiàng)目

建設(shè)單位：上海市淀山湖新城發(fā)展有限公司

施工單位：上海普宏建設(shè)工程有限公司

監(jiān)理單位：上海房屋工程建設(shè)技術(shù)發(fā)展有限公司

主要問題：(1)人員管控不到位，工地現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員一名進(jìn)場(chǎng)未登記、未測(cè)溫；(2)安全員質(zhì)量員變更未報(bào)監(jiān)理審核；(3)臨時(shí)用電，移動(dòng)操作平臺(tái)驗(yàn)收記錄無，隱患排查無；(4)工地進(jìn)出大門未封閉；（5）企業(yè)負(fù)責(zé)檢查未開展。

11、項(xiàng)目名稱：同濟(jì)醫(yī)院病房樓公共區(qū)域裝飾裝修項(xiàng)目

建設(shè)單位：上海市同濟(jì)醫(yī)院

施工單位：上海海怡建設(shè)（集團(tuán)）有限公司）

監(jiān)理單位：上海同濟(jì)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司

主要問題：(1)未見復(fù)工檢查表；(2)未見企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班記錄；(3)用電方案未審批；(4)特種作業(yè)人員報(bào)審表未經(jīng)監(jiān)理審批。